為維持和改善供水服務，在機構(gòu)安排上 應考慮負責監(jiān)督和負責供水的單位之間重要 的互補作用。監(jiān)督和質(zhì)量控制最好由相對獨 立的單位來執(zhí)行，因為兩方面一旦結(jié)合會產(chǎn)生利益沖突。具體而言：
● 國家部門提供目標、標準和立法的框架，賦予并要求供水單位承擔所規(guī)定的義務；
● 要求提供飲用水的有關(guān)單位確保并驗證其管理的供水系統(tǒng)有能力提供安全的飲用 水，而且在日常工作中能夠做到這些；
● 監(jiān)督機構(gòu)負責通過定期審核飲用水安全的各個方面和／或驗證測試來開展獨立的（外 部的）監(jiān)督。 在實踐中，監(jiān)督單位與供水單位之間的責任劃分往往并不是很清楚。有時，專業(yè)機 構(gòu)、政府組織、非政府組織和私人機構(gòu)所涉及的范圍可能會比上述討論更廣、更復雜。不 管現(xiàn)有的框架如何，都應制訂明確的戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)以實施飲用水安全計劃、控制和監(jiān)督質(zhì) 量、收集匯總數(shù)據(jù)、報告發(fā)布調(diào)查結(jié)果及采取補救措施。明確規(guī)定責任和開展交流是十分 重要的。
監(jiān)督是一項為了識別和評估與飲用水相 關(guān)的潛在健康風險而進行的調(diào)查活動。監(jiān)督 通過促進飲用水供應的質(zhì)量、數(shù)量、可及性、 覆蓋范圍（即能夠可靠獲得飲用水的人群）、 負擔能力及持續(xù)性等（這些被稱為“服務指標”）的改進對保護公眾健康起到積極的作用。監(jiān) 督部門必須具有判定供水商是否在履行其義務的權(quán)力。
在大多數(shù)國家，負責監(jiān)督飲用水供應的機構(gòu)是衛(wèi)生部（或公共衛(wèi)生部）以及其地區(qū)或部 門的辦公室。有一些國家，可能是環(huán)境保護機構(gòu)；在其他國家，地方政府的環(huán)境衛(wèi)生部門可 能對此負有一定的責任。
監(jiān)督需要系統(tǒng)的調(diào)查方案，其中可能包括審核、分析、衛(wèi)生檢驗機構(gòu)和社區(qū)方面的工作。 這個方案應涵蓋整個供水系統(tǒng)，包括水源和集水過程、輸送的基礎(chǔ)設(shè)施、水處理廠、蓄水水庫 和分配系統(tǒng)（管網(wǎng)或非管網(wǎng)）。
監(jiān)督工作的目標之一是及時采取行動防止問題的出現(xiàn)并確保故障得以糾正。必要時可 能需要進行處罰，以鼓勵和確保遵守規(guī)則。因此，監(jiān)督機構(gòu)必須得到強有力的立法支持。然 而更為重要的是，監(jiān)督機構(gòu)和供水單位要建立一種積極和相互支持的關(guān)系，處罰只作為最后 的手段使用。 當發(fā)現(xiàn)能夠威脅到公眾健康的微生物污染時，監(jiān)督機構(gòu)應依法強制供水部門提出飲用 開水的建議或采取其他措施。
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